网球俱乐部物语攻略:2017年中國工業經濟發展形勢展望

發布于:2017-02-27 10:57:13 - 查看:13744次

  2016年,我國工業生產整體呈緩中趨穩、穩中有進、穩中提質態勢。展望2017年,全球經濟面臨的不確定性和不穩定性因素增多,我國工業領域仍存在民間投資意愿不高、去產能任重道遠、資金“脫實向虛”等問題。但考慮到我國將持續推進供給側結構性改革,加快工業增長新舊動能轉換,預計2017年工業經濟仍將保持平穩增長,規模以上工業增加值增長6%左右。

  對2017年形勢的基本判斷

  (一)全球經濟緩慢復蘇,外貿呈低速增長

  從國際上看,美國、德國、日本等發達經濟體穩步復蘇,但受2017年美國新總統上任、德國大選、法國大選以及歐洲右翼勢力興起等影響,經濟復蘇不確定性增強;新興經濟體分化明顯,印度持續活躍、巴西和南非持續不景氣,考慮到美國貨幣政策的逐步轉向,新興經濟體在2017年將面臨資本流出和貨幣貶值壓力,經濟增長可能持續放緩。從國內來看,隨著經濟發展階段的轉換,資源、人工、物流等價格上漲不斷推高我國加工貿易成本,傳統的外貿競爭優勢不斷減弱,但新的競爭優勢尚未形成。預計2017年我國出口整體將呈低速增長,全年規模以上工業企業出口交貨值累計增速在2%左右。

  (二)新舊增長動能加速轉換,工業有望保持平穩增長

  投資增長有望筑底,實現小幅回升。2016年房地產投資增速較2015年有明顯提升,且已持續數月加快,這將有利于帶動投資筑底。同時,三季度以來工業企業效益明顯改善、工業品價格穩步回升,這將吸引民間投資增速企穩。從新開工項目計劃總投資增速來看,1—11月同比增速為21%,較2015年同期大幅提升16.3個百分點,亦對未來投資增長將構成利好。綜上,預計2017年工業投資增長有望筑底,實現小幅改善,同比增長約為5%。

  消費增長略顯乏力,但仍望保持平穩。消費增速近幾年緩慢下行,但網上零售保持較快增長?!盎チ鋇日鉸緣氖凳┙徊醬碳ば碌南研棖?,成為支撐消費平穩增長的利好因素。但考慮到2016年四季度房地產調控收緊,與房地產相關的下游行業如建筑裝潢、家具銷售恐將受到影響;同時受汽車購置稅減半政策即將到期影響,汽車銷量恐難延續2016年的增長趨勢;此外人均收入未現顯著增長也成為制約消費增長的因素,預計2017年消費增長動力有所不足,但仍將保持平穩。

  綜合來看,我國工業經濟增長動能轉換明顯加速,有望保持平穩增長,預計2017年規模以上工業增加值增長6%左右。

  (三)多因素導致工業各行業運行仍將延續分化態勢

  裝備工業:軌道交通裝備、增材制造、通用航空等將成為新增長亮點。原材料工業:繼續回暖,生產增速小幅反彈,進出口貿易逐步回穩,行業經濟效益有所改善,但受“去產能”的影響,投資增速會繼續放緩。消費品工業:內需增長有望企穩回升,行業固定資產投資有望增加。電子信息產業:將保持平穩較快發展,但受全球經濟緩慢復蘇影響,出口將繼續保持低位運行。

  需要關注的幾個問題

  (一)工業投資回報率不高,民間投資意愿不強

  2016年以來,我國工業和制造業投資增速明顯放緩。特別是受行業準入限制、融資約束、投資回報率低等因素影響,工業領域民間投資低迷問題更為明顯。1—11月,工業民間投資同比增長3.1%,持續低于工業投資增速??悸塹焦ひ低蹲實慕?0%都是民間投資,如果民間投資持續低迷,會導致整個工業投資的萎縮,阻礙實體經濟中長期增長。

  (二)部分過剩行業價格大漲,復產可能性加大

  截至2016年12月9日,我國煤炭價格指數為161.3,較2015年底上升36.2。2016年12月5日—9日,國內市場鋼材綜合價格指數達98.1,比2015年年底上升41.7%。2016年以來,鋼價上漲推動鋼廠紛紛增產,一些停產但尚未關閉的“僵尸”鋼鐵企業開始恢復生產。如果煤炭、鋼鐵等產能過剩行業盲目恢復生產,將加大去產能工作難度。

  (三)企業貸款放緩活期存款增加,資金“脫實向虛”

  一方面,流向工業企業的中長期貸款增速及占比回落明顯。另一方面,M1與M2增速“剪刀差”不斷擴大,單位活期存款增速居高不下。流向企業的資金本就不足,再加上企業持幣待投,這使得資金“脫實向虛”現象愈演愈烈。

  應采取的對策建議

  2017年,我們還需持續推進供給側結構性改革,堅持實施創新驅動,促進新舊動能順利轉換;同時也要順應國際經貿規則新趨勢,重塑我國工業競爭新優勢,保障工業經濟平穩健康運行。 

  (一)深入實施創新驅動,加快新舊動能轉換

  一是各地聚焦發展的新興產業在高度對接《中國制造2025》重點領域的同時,也要體現當地產業特色,打造引領工業轉型升級的新興產業集群。二是積極創建制造業創新平臺、產業技術創新聯盟等,加速解決面向行業的共性技術,彌補創新鏈條的斷裂環節,提升技術創新能力。三是完善和提升工業技術標準體系,強化標準對企業技術改造的引領作用;同時采取產業投資基金等形式,優化政府對企業技術改造升級的投資方式。四是推動傳統制造業與大數據、物聯網、工業設計等深度融合,加強制造業網絡化協同,通過生產組織方式創新使傳統產業釋放新的增長動能。

  (二)激發企業投資活力,增強經濟發展后勁

  一是實行市場準入負面清單制度,進一步拓展民間資本投資領域,使民間投資“有門可進”。二是通過搭建民間資本金融運作平臺、支持民營企業直接融資等加強對民間資本的金融服務,使民間投資“有錢可投”。三是在推廣PPP項目過程中,要積極推進能源價格改革,完善財政支持、融資支持、資本退出等配套政策,建立合理的投資回報機制,使民間投資“有利可圖”。

  (三)繼續深化產融結合,支持實體經濟發展

  一是積極探索產融對接方式,支持符合條件的工業企業集團設立財務公司,延伸產業鏈金融服務;鼓勵有條件的金融機構探索開展科技企業投貸聯動業務試點,支持科技創新創業企業健康發展。二是繼續加強政銀企之間的對接合作,建設產融信息對接服務平臺,建立重點企業和重大項目融資信息對接清單,提高產融信息對接效率。三是鼓勵金融機構創新金融服務,探索應收賬款、存貨、無形資產等質押融資,提高企業融資能力。四是支持企業多元化融資,引導企業通過公司債、企業債、可轉債、可交換債、私募債等債務融資工具籌集資金,拓寬企業直接融資渠道。

  (四)順應經貿規則趨勢,重塑工業競爭優勢

  一是密切關注和跟蹤TPP、歐加CETA等最新動態,準確把握國際經貿規則的未來趨勢,積極參與、主導和推動全球經貿規則重構。二是鼓勵工業出口企業加大研發投入和技術改造投入,提高工業品技術含量,提升生產率,促進高新技術產業和高端裝備制造業出口,形成新的出口優勢。三是鼓勵企業主動融入“一帶一路”建設,積極參與沿線國家重大基礎設施項目建設,開展國際產能、裝備制造合作和跨境并購,提升裝備企業國際競爭力。


來源:工信部網站   作者單位:工信部賽迪研究院